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关于印发贯彻落实《法治赣州建设规划纲要(2015-2020年)》实施方案的通知

文章来源:    发布时间:2015-05-06 17:43

时时彩平台可以对刷吗 www.e-sa.net 局机关各(科室、中心)、局属各单位:

为贯彻落实《中共赣州市委关于全面推进法治赣州的实施意见》(赣市发[2014]18号)和《中共赣州市委  赣州市人民政府关于印发〈法治赣州建设规划纲要(2015-2020年)〉的通知》及(赣市发〔201512号)其责任分工文件精神,根据我局实际,制定《赣州市人社局贯彻落实〈法治赣州建设规划纲要(2015-2020年)〉实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

赣州市人力资源和社会保障局

201556

(此件主动公开)

赣州市人社局贯彻落实《法治赣州建设规划纲要(2015-2020年)》实施方案

建设法治赣州是法治中国、法治江西建设在赣州的具体实践,是依法治市的提升和发展,是全面深化改革、推进赣南苏区振兴发展、实现赣州与全国同步全面建成小康社会的法治保障。我局要在推进全市人社领域的法治建设中作出应有贡献。为确保相关工作任务的顺利完成,制定如下实施方案。

  一、指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大以来中央关于推进法治中国建设的重大战略部署,牢固树立社会主义法治理念,大力弘扬社会主义法治精神,积极培育社会主义法治文化,坚持依法执政、依法行政共同推进,以法治保障全市人社事业改革发展,为加快实现赣南苏区振兴发展营造良好的人社法治环境。

  二、总体目标

科学立法、严格执法、依法行政进程全面加快,人社领域法治建设全面推进,有法可依、有法必依、执法必严、违法必究全面落实,决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围全面形成,人力资源和社会保障事业在法治轨道上健康发展。到2020年,人力资源和社会保障法治建设取得显著成效?! ?/span>

三、组织领导

  市人社局成立人力资源和社会保障法治建设领导小组,局长陈庐生同志任组长,其他局领导任副组长,相关科室(中心)主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局法制科,局党组成员、副局长王孝友同志兼任办公室主任。市人社局法治建设领导小组办公室是市人社局贯彻落实《法治赣州建设规划纲要(2015-2020年)》的工作机构,具体负责指导、协调和督促相关科室和局属单位落实法治赣州建设各项工作任务;制定并组织实施实施方案;总结推广人社法治建设相关工作经验;根据市法宣办的要求,做好宣传等其他工作。

  四、任务分工

根据《中共赣州市委关于全面推进法治赣州的实施意见》(赣市发[2014]18号)和《中共赣州市委 赣州市人民政府关于印发〈法治赣州建设规划纲要(2015-2020年)〉的通知》,全市181项工作已明确了牵头单位和参加单位。其中我局牵头任务4项,作为参加单位任务的19项,我们要全力做好相关工作,积极主动作为,全面完成市委、市政府下达的各项任务。现将我局有关工作明确如下:

(一)落实审计制度改革措施,保障审计机关依法独立行使审计监督权,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。(市牵头单位:市审计局、市委组织部、市人社局,局牵头科室:相关职能科室)

(二)建立公民职业守法信用记录制度。加强重点人群职业信用建设,建立企业法定代表人和各类执业人员信用档案。在资格准入、专业评价、年审考核、职称评定、职务晋升、评先评优、荣誉授予中,推广使用公民职业守法信用报告。(市牵头单位:市人社局、市工商局,局牵头科室:公务员管理科、事业单位人员管理科、专业技术人员管理科)

(三)健全对守法诚信行为的表彰激励机制。(市牵头单位:市人社局、市委宣传部、市文明办,局牵头科室:公务员管理科)

(四)畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道。健全从高等院校政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。(牵头单位:市人社局、市委组织部、市委政法委、市委教育工委(市教育局),局牵头科室:专业技术人员管理科、军官转业安置科)

(五)重点在食品药品安全、工商、质监、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等行政管理部门内部整合执法力量,实行综合执法。(市牵头单位:市编办、市政府法制办,局牵头科室:相关职能科室)

(六)推行行政执法公示制度。(市牵头单位:市政府法制办,局牵头科室:法制科)

(七)健全证人、鉴定人?;けU匣?。(市牵头单位:市委政法委,局牵头科室:相关职能科室)

(八)推进依法治企,建立完善企业守法信用记录制度。把企业守法信用信息采集融入注册登记、资质审核、日常监管各环节,加快建立健全金融、工商、税务、安全生产、产品质量、环境?;?、食品药品、医疗卫生、知识产权、工程建设、房产地产、交通运输、招标投标、电子商务、检验检测、劳动保障等重点领域的企业守法信用档案,实现守法信用信息公开查询。(市牵头单位:市工商局,局牵头单位:局劳动保障监察支队)

(九)制定公民和组织守法诚信褒奖办法。(市牵头单位:市人大内务司法委、市政府法制办,局牵头科室:法制科)

(十)落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制。依法规范实施社会治安综合治理一票否决权制。(市牵头单位:市综治办,局牵头科室:办公室)

(十一)加强刑释人员安置帮教工作,鼓励企业吸纳形释人员就业,并给予优惠或奖励。(市牵头单位:市司法局,局牵头单位:市就业局、劳动关系科、促进就业和失业保险科)

(十二)落实肇事肇祸精神障碍患者的救治救助监护工作,推进有奖监护机制及家庭贫困患者免费救治政策落实。(市牵头单位:市综治办,局牵头单位:市医保局、医疗工伤生育保险科)

(十三)健全完善社区矫正制度,依法推进社区矫正规范化。(市牵头单位:市司法局、市委政法委,局牵头科室:办公室、相关职能科室)

(十四)制定促进社会组织发展和管理实施办法。(市牵头单位:市民政局、市政府法制办,局牵头科室:综合业务科、相关职能科室)

(十五)依法取缔非法社会组织,惩处违法犯罪行为。(牵头单位:市民政局、市公安局,局牵头单位:局劳动保障监察制度、相关职能科室)

(十六)完善普法教育工作考核机制。(牵头单位:市法宣办,局牵头科室:法制科)

(十七)支持公证事业发展,充分发挥公证“预防纠纷、减少诉讼”的职能。(牵头单位:市司法局,局牵头科室:相关职能科室)

(十八)严格执行法律职业准入和认证制度,落实从符合条件的律师、法学专家中招录法官、检察官制度。(牵头单位:市委政法委、市人大常委会选任联工委、市政府法制办,局牵头科室:公务员管理科、专业技术人员管理科)

(十九)发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解和法律服务志愿者队伍,逐步解决基层法律服务资源不足问题。(牵头单位:市司法局,局牵头科室:法制科)

(二十)健全法治工作队伍专题培训、岗位练兵、职业教育机制。充分发挥中央国家机关及有关单位对口支援优势,推动法治人才双向交流,争取更多执法司法人员到上级法治工作部门挂职锻炼。(牵头单位:市委政法委、市委教育工委(市教育局)、市委组织部,局牵头科室:法制科、人事科)

(二十一)全面开展依法行政专题培训,提高依法行政能力。将法治教育纳入领导干部理论学习和培训计划,列为党校、瑞金干部学院、赣州干部在线学习城必修课。(牵头单位:市委组织部,局牵头科室:公务员管理科、人事培训中心)

(二十二)加强县级政府法制机构和人员队伍建设,推进乡镇(街道)公安派出所、司法所、基层法庭等基层法治机构规范化建设。(牵头单位:市委政法委、市政府法制办、市委组织部,局牵头科室:法制科)

(二十三)把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入政绩考核指标体系,形成“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体的述职考评机制。(市牵头单位:市委组织部、法治赣州建设领导小组办公室,局牵头科室:公务员管理科)

五、工作要求

(一)提高认识。法治赣州建设是在市委统一领导下,人大、政府、政协以及司法机关各司其职、各负其责,人民群众广泛参与的一项宏伟工程。我们要把参与法治赣州建设各项工作中涉及人社领域的任务完成好。局机关各科室、局属各单位要充分认识到做好这项工作的重要性、长期性、艰巨性,把思想和行动统一到市委、市政府的工作要求和部署上来,切实增强完成各项工作任务的责任感和使命感,采取有力措施,认真抓好落实,确保完成工作任务,实现总体目标。

(二)建立机制。建立领导负责机制,局领导班子对人社法治建设负总责,一把手为首要责任人;科室(中心)和局属单位负责人对任务分工中的相关工作负责,做到保质保量、按时完成。建立科室、单位联动机制,科室、单位各司其职,同时与法制科相互配合、密切协作,共同推进人社法治建设。建立检查督办机制,法规处对各项工作的进展情况跟进、掌握,发现问题、及时解决。同时,加大支持保障力度,推动人社法治建设顺利开展。

(三)强化实施。各单位各科室要按照本《实施方案》的任务分工,结合人社工作实际,制定年度工作计划和具体工作内容,明确责任,有序推进。年度工作计划于每年年初报送局法制科,法制科汇总后形成人社法治建设年度工作要点。同时,局机关各科室、局属各单位要按照牵头单位的统一部署,积极配合,加强协作,共同完成好所承担的任务,确保法治赣州建设规划纲要总目标的落实。

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