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赣州市人力资源和社会保障局关于印发《关于贯彻落实<江西省人力资源和社会保障系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)>的实施方案》的通知

文章来源:    发布时间:2016-12-23 23:35

时时彩平台可以对刷吗 www.e-sa.net 赣市人社发〔201638


局属各单位,局机关各科(室、中心):

现将《关于贯彻落实<江西省人力资源和社会保障系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)>的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

附件:关于贯彻落实《江西省人力资源和社会保障系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》的实施方案

 

赣州市人力资源和社会保障局

20161223

 

关于贯彻落实《江西省人力资源和社会保障系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》的实施方案

  

为贯彻落实《江西省人力资源和社会保障系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》精神,进一步增强法治观念、全面推进法治人社建设,现结合我市实际,制定本方案。

  一、指导思想

深入贯彻党的的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕加强法治建设、推进依法行政,进一步加强法治宣传教育,健全长效工作机制,深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,持续深入宣传以宪法为核心的国家基本法律法规、人力资源社会保障法律法规政策,切实增强人力资源社会保障部门及干部职工的法治意识,提高社会公众对人力资源社会保障法律法规政策的知晓度,为人力资源社会保障事业改革发展营造浓厚的法治氛围。

  二、主要任务

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记对全面依法治国提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求。要深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入学习习近平总书记关于人力资源社会保障工作的重要指示。要大力宣传人力资源社会保障系统严格行政执法、促进全民守法的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国、推动法治人社建设的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

(二)深入学习宣传以宪法为核心的国家基本法律法规。突出学习宪法,宣传宪法基本原则、精神和内容,增强干部职工的宪法意识和法治意识;学习宣传立法法、行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法等规范政府行政行为的基本法律法规,以及涉及人力资源和社会保障领域的刑法修正案、立法解释等,促进依法行政。大力宣传党的十八大以来在依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革方面取得的成绩,注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识。

(三)深入学习宣传党内法规。深入学习宣传党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威;深入学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,宣传党要管党、从严治党的各项具体要求,宣传党员的权利义务。要注重与国家法律法规宣传的衔接和协调,教育引导全系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(四)深入学习宣传人力资源和社会保障领域的法律法规。深入学习宣传就业促进法、社会保险法、劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、公务员法、事业单位人事管理条例、工伤保险条例、失业保险条例、工人考核条例、劳动保障监察条例、职工带薪年休假条例、江西省就业促进条例、江西省实施《工伤保险条例》、江西省实施《失业保险条例》、江西省劳动力市场管理条例、江西省职业技能考核鉴定管理条例、江西省劳动保障监察条例等人社领域法律法规政策,引导各类用人单位依法管理、依法用工,引导广大劳动者依法维权、依法表达利益诉求。

(五)深化依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律条文变成引导、保障人力资源和社会保障事业发展的基本规则,把依法行政作为履职的基本理念,运用法治思维和法治方式推进改革发展。将人力资源和社会保障工作纳入法治化轨道,坚持重大行政决策法定程序,健全行政执法程序,规范行政执法行为,强化行政执法监督和问责,完善执法责任制和行政处罚裁量权基准,实施执法检查“双随机”制度;以健全就业、社保等公共服务体系为重点,扎实推进基本公共服务法治化、均等化;发展繁荣法治文化,积极组织、参与法治文艺展演展播,弘扬法治精神,推动法治实践。坚持问题导向,深入基层、深入群众调查研究,积极解决问题,努力推进工作。

三、实施步骤

(一)制定方案(2016年12月)。市就业局、市社保局、市医保局、市农保局、市劳动保障监察支队、市人才交流中心等局属各单位按照本方案要求,结合工作实际,制定具体实施方案,并于12月30日前报局法制科。

(二)广泛开展(2017至2020年)。局属各单位、局机关各科(室、中心)要根据本方案和自身的实施方案确定的目标、任务和工作要求,制定年度工作计划,抓好任务分解,把握时间节点,深入组织实施,一项一项抓落实。局属各单位、局机关各科(室、中心)的年度工作计划与上年度普法工作进展情况于每年的1月底之前报送至局法制科。2018年,省人力资源和社会保障厅将开展中期督导检查,局属各单位、局机关各科(室、中心)要认真做好人力资源和社会保障法治宣传教育的迎检工作。

(三)检查验收(2020下半年)。按人力资源和社会保障部、省人力资源和社会保障厅、市普法办公室的部署和要求,由局普法领导小组办公室组织对“七五”普法工作情况总结验收,并向上级推荐普法先进单位和个人。

四、工作要求

(一)建立完善制度。一是实行“谁执法谁普法”的普法责任制,要将对执法对象宣讲相关法规作为执法的必备内容和程序,切实履行“谁主管谁负责”的普法责任,局机关各科室,局属各单位尤其是业务经办单位、窗口单位,在提供服务过程中都要主动宣传相关法律法规。二是完善国家工作人员学法用法制度,推进人力资源社会保障系统领导干部学法工作制度化、规范化。完善党组中心组集体学法制度,把宪法、法律和党内法规列入党组中心组学习内容;局机关每年至少举办2期领导干部法治专题培训班,局属各单位要结合自身实际组织开展法治讲座、法治论坛、法治研讨等各类学法活动,专题法治培训每年不少于4次;把法治教育纳入干部教育培训总体规划,加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度;建立健全行政执法人员岗位培训制度。三是把学习培训人力资源和社会保障法律法规作为技工院校必修课程的重要内容。认真总结推广各地开展法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进法治宣传教育不断深入。

  (二)推进工作创新。结合人力资源和社会保障工作特点,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,量身定做普法内容,不断丰富普法形式,继续深化人力资源和社会保障法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动。在法律进企业活动中,对中小微企业和单位进行集中培训,对大型企业和单位,提供专项培训和讲解?;谩?2·4”国家宪法日、重大法定节假日及大学生就业季、农民工返城返乡时节等关键节点开展法治宣传,在人力资源社会保障服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。建立以案释法和警示教育制度,加强人力资源和社会保障行政执法案例整理编辑工作,通过案例向全系统工作人员和群众宣传人力资源和社会保障法律法规。加强新媒体新技术在普法中的运用,加强赣州市人力资源社会保障门户网站建设,充分发挥就业创业、人事考试、医疗保险等专门网站的作用,有条件的要开通微信公众号,推进“互联网+人社”法治宣传行动?;擞霉不疃∷缱酉允酒?、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机屏等,推送人力资源和社会保障法治宣传教育内容。加大人力资源和社会保障法律法规咨询服务系统建设力度,提升“12333”公益服务电话服务品质,不断扩大法治宣传教育的覆盖面。

(三)健全体制机制。成立赣州市人力资源和社会保障局法治宣传教育领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,局属各单位、局机关各科(室、中心)负责人为成员,办公室设在局法制科,负责日常协调、监督检查等工作,局属各单位、局机关各科室要按照职能将法治宣传教育与人力资源社会保障业务工作紧密结合,在普法教育中发挥积极作用,全系统形成职责明确、运转高效、配合有力的大普法格局。加强工作考核评估,完善考核办法和机制,健全激励机制,注重考核结果的运用。切实保障法治宣传教育相关工作经费,配备必要的人员和设备,确保普法工作有效开展。探索各种方式,动员和组织社会力量,推动和开展各种形式的法治宣传教育。市就业局、市社保局、市医保局、市农保局、市劳动保障监察支队、市人才交流中心要确定一名普法联络员,定期将工作情况报送局普法领导小组办公室。

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