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赣州市人力资源和社会保障局关于印发《全市人力资源和社会保障领域推进社会信用体系建设实施方案》的通知

文章来源:    发布时间:2017-11-01 10:31

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各县(市、区)人力资源和社会保障局,局机关各科(室、中心),局属各单位:

现将《全市人力资源和社会保障领域推进社会信用体系建设实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                                   赣州市人力资源和社会保障局

                                   2017111

 

全市人力资源和社会保障领域推进社会信用体系建设实施方案

 

人力资源和社会保障领域社会信用体系建设,是社会信用体系建设的重要组成部分。为加快推进全市人力资源和社会保障领域社会信用体系建设,切实提高全社会诚信意识和信用水平,根据市政府《关于印发赣州市社会信用体系建设实施方案(2016-2020年)的通知》(赣市府发〔201626号)要求,结合我局实际,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,以健全人力资源和社会保障领域信用制度为基础,以公务员和事业单位人员诚信管理和教育、社会保险、劳动用工等领域诚信建设为重点,以“互联网+人社”为支撑,以提高全社会诚信意识和信用水平、促进全市人社事业健康可持续发展为目的,全面开展人社领域社会信用体系建设。

二、工作目标

2017-2018年,公务员和事业单位人员诚信管理和教育、社会保险、劳动用工等领域信用制度基本建立,信用信息记录逐步充实完善,部门和行业间联合奖惩机制初步形成,社会诚信意识普遍增强。

2019-2020年,在人力资源和社会保障领域全面开展信用体系建设,信用法规制度健全完善,守信激励和失信惩戒机制全面有效运行,经济社会发展信用环境明显改善,信用体系在保障人力资源社会保障事业发展上发挥重要的基础性作用。

三、主要任务

(一)公务员及事业单位工作人员诚信管理和教育领域。建立公务员和事业单位工作人员诚信档案,将公务员考试录用、事业单位工作人员考试(考核)招聘、职称评聘、年度考核结果等信用信息纳入档案。完善公务员和事业单位工作人员招录(聘)和考核评价制度,将诚信记录作为公务员和事业单位工作人员录用、考核、任(聘)用和奖惩的重要依据。深入开展公务员及事业单位工作人员诚信、守法和道德教育。(责任单位:公务员管理科、事业单位人事管理科、专业技术人员管理科、各县(市、区)人力资源和社会保障局)

(二)社会保险领域。加强社会保险诚信参保制度建设,对失信行为的认定、管理和披露发布等进行明确,规范参保缴费行为。建立健全失信主体的信用档案。将骗保、违规违法操作、少缴和漏缴社会保险费、骗取社会保险待遇等失信记录纳入信用档案,建立健全失信主体的信用信息数据库。严厉打击社会保障领域的违法失信行为,打击骗保等失信行为。加大对医保定点医院药店、医生、医保参保人员违规、医保欺诈和骗保等行为的惩戒力度。加大对少缴和漏缴社会保险费、骗取社会保险待遇等失信行为的打击力度,保障守法诚信个人的合法权益。(责任单位:市社保局、市医保局、市就业局、市农保局、基金监督科、各县(市、区)人力资源和社会保障局)

(三)劳动保障领域。完善企业劳动保障守法诚信制度,建立重大劳动保障违法行为公示制度和“黑名单”制度、用人单位恶意欠薪违法行为公示制度和用人单位劳动保障信用等级评价制度等劳动保障守法诚信制度,强化对违法失信行为的惩罚和约束。加强对企业劳动用工、社会保险费缴纳等劳动保障方面信用信息的记录和整合,建立覆盖全市的用人单位劳动保障守法诚信档案??估投U闲庞玫燃镀兰酃ぷ?,实施信用分类监管,对劳动保障信用等级较高的企业,可通过授牌授证、社会公告、免于日常巡查等方式给予激励,加大对重大违法失信行为的惩罚力度,并予以曝光。完善劳动保障守法诚信企业评价标准,开展劳动保障守法诚信示范企业创建活动,对示范企业给予必要的表彰激励,引导企业提高劳动保障诚信意识。积极推动人力资源服务行业诚信建设。组织实施诚信人力资源服务机构创建工作,评选诚信示范人力资源服务机构并公示宣传。(责任单位:市劳动监察局、人力资源市场科、各县(市、区)人力资源和社会保障局)

(四)人事人才领域。建立完善人事考试违规信息记录制度,积极参与国家考试诚信档案库建设,对公务员考试录用、事业单位工作人员考试(考核)招聘、专业技术人员资格考试、机关工勤人员晋升岗位等级考核和职业资格考试等违纪违规信息,按相关规定和程序上报。(责任单位:市人事考试中心、公务员管理科、事业单位人事管理科、职业能力建设科、专业技术人员管理科、市职业技能鉴定指导中心、各县(市、区)人力资源和社会保障局)

(五)“双公示”工作。人力资源社会保障部门作出的行政许可和行政处罚信息按规定上网向社会进行公示。(责任单位:行政审批服务科、市劳动监察局、各县(市、区)人力资源和社会保障局)

(六)联合奖惩机制建设?;谷肆ψ试瓷缁岜U闲庞闷兰厶逑涤τ檬缘愎ぷ?。推动公务员和事业单位人员诚信管理和教育、社会保险、劳动用工等领域信用信息,在人力资源社会保障部门内部相关工作中的应用,将信用评价与就业创业资金使用、专业技术职务评聘、岗位聘用、评先评优等挂钩。建立信用信息联合奖惩机制,与相关部门联动响应,逐步推动信用信息在其他部门的应用,实现对守信者的联合激励和对失信者的联合惩戒。(责任单位:市就业局、专业技术人员管理科、事业单位人事管理科、公务员管理科、各县(市、区)人力资源和社会保障局)

(七)信用信息平台建设。建设人力资源社会保障信用信息平台,归集、管理和报送人力资源社会保障信用信息,与社会公共信用信息平台等双向交换信用信息。(责任单位:信息中心、各县(市、区)人力资源和社会保障局)

四、保障措施

(一)加强组织领导。全市各级人力资源社会保障部门要高度重视社会信用体系建设,强化组织领导,完善制度措施,及时研究有关重大问题,指导、协调、推进本地区人力资源社会保障信用体系建设工作。

(二)强化责任落实。要按照实施方案确定的工作目标和主要任务,根据职责分工和工作实际,制定具体落实方案,做出周密部署安排,确保任务落实到位。要定期对本地区信用体系建设情况进行通报,及时发现问题并提出改进措施。

(三)注重宣传引导。要根据本地区人社事业发展实际,结合“互联网+人社”建设,积极探索有效的推进模式,广泛开展信用体系建设宣传交流活动,充分发挥示范带动作用,树立行业诚信典范,全面提升人力资源社会保障信用水平。

 

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